רגולציה ובטיחות גז טבעי בישראל
למה בכלל צריך רגולציה ובטיחות גז טבעי?
גז טבעי הוא מקור אנרגיה יעיל ונקי יחסית, אך הוא גם חומר דליק ונפיץ ולכן תקלה בתכנון מערכות גז טבעי, בהתקנה או בתחזוקה עלולה להוביל לדליפת גז טבעי, פיצוץ או שריפה. עם התרחבות משק הגז הטבעי למאות ומאות מתקני גז טבעי, כולל תחנות PRMS ותחנות גז טבעי תעשייתיות, גוברת החשיבות של בטיחות גז טבעי ורגולציה גז המתבססת על רגולציה דיפרנציאלית המותאמת לסיכון ולגודל המתקן.
במקביל, רשות הגז הטבעי וגורמי הפיקוח מיישמים יותר ויותר רגולציה דיפרנציאלית: מתקני גז טבעי קטנים או צרכנים במבנים פשוטים נדרשים לעמידה במינימום בדיקות גז תקופתיות ורמת תיעוד בסיסית, בעוד מתקנים גדולים ומורכבים – כמו תחנות PRMS, יחידות ייצור קיטור וטורבינות – כפופים ליותר בדיקות תקן 6464, לניתוחי HAZOP ולניהול תיק מתקן גז מפורט.
המסגרת החוקית לבטיחות גז טבעי
חוק הגז (בטיחות ורישוי) מגדיר מהי “עבודת גז טבעי” – תכנון מערכות גז טבעי, התקנה, בדיקת גז, בדיקת אטימות גז, הפעלה, שינוי, תיקון ופירוק – וקובע שעבודות אלה יתבצעו רק על ידי מורשה גז טבעי לפי תקן 6464 והתקנות. תקנות התכנון והבניה (רישוי מתקני גז טבעי) ותקנות להקמת מתקני גז טבעי בלחץ נמוך מאוד משלימות את המסגרת, וקובעות דרישות לתכנון תחנת גז טבעי, תחזוקת תחנת גז טבעי, בטיחות גז טבעי במבנים, ואישור הגזה ואישור תקינות גז טבעי.
רישוי והסדרת העוסקים בעבודות גז טבעי
טיוטת תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי עוסקים בעבודות גז טבעי וכללים לביצוען) נועדה להסדיר רישוי עוסקים גז טבעי, בדומה להסדרה הקיימת בגפ״מ. במסגרת רגולציה זו מוגדרים סוגים שונים של מורשה גז טבעי: מתכנן מערכות גז, מפקח גז, מבצע עבודות התקנה ובדיקה, וכל אחד נדרש להשלים קורס גז טבעי, תעודת גמר גז, ניסיון מעשי ועמידה בבדיקות כשירות שנתית או תקופתית.
בדיקות תקופתיות ותחזוקה לפי התקן
חוק הגז (בטיחות ורישוי) מחייב שהפעלת מתקני גז טבעי תעשה באופן בטיחותי, ואוסר אספקת גז טבעי למתקן ללא אישור תקינות גז ואישור הגזה לפי התקן הישראלי החל עליו. תקן 6464 למתקני צריכה תעשייתיים בגז טבעי מגדיר בדיקות תקן 6464, בדיקת גז לפני הפעלה, בדיקת אטימות גז, בדיקת כשירות שנתית ותיעוד תיק מתקן גז טבעי ומשמש בסיס לעבודה של גופים בודקים מוסמכים.
במהלך חיי המתקן מתבצעות בדיקות גז תקופתיות, כולל בדיקות חודשיות , בדיקות פונקציונליות חצי שנתית, בדיקה שנתית ותחזוקה מונעת במערכות הגז הטבעי ותחנות PRMS/PRS. בדיקות אלו יכולות לכלול בדיקה ויזואלית, בדיקת לחצים גז טבעי, בדיקת HMI, בדיקה פונקציונלית לרכיבי בטיחות, ניקוי מסנני, בדיקת רגולטורים, איתור דליפות גז טבעי, סקר דליפות גז טבעי במפעל, כיול גלאי גז טבעי, שימוש בגלאי גז טבעי IR, והפקת דוח בדיקה חודשי ודוחות בדיקה שנתיים לפי תקן 6464.
תיק מתקן גז טבעי כולל תכניות “As Made” של תכנון מערכות גז טבעי, רישומי בדיקות תקן 6464, אישור הגזה, אישור תקינות, דוחות תחזוקת תחנת גז טבעי ותחזוקה ומהווה בסיס רגולטורי לחידוש היתרים ולסקירת בטיחות גז טבעי כל חמש שנים.
מה המשמעות לצרכנים, למפעלים ולגופים ציבוריים?
עבור מפעלים וגופים מוסדיים, רגולציה גז טבעי ובטיחות גז טבעי משמעה חובת עבודה עם מורשה גז טבעי, יישום תקן 6464, ביצוע בדיקת גז ובדיקות גז תקופתיות, סקר דליפות גז, תחזוקת תחנות PRMS והחזקת תיק מתקן גז מלא. עבור צרכנים ומנהלי אתרים, מומלץ לוודא קיום אישור הגזה ואישור תקינות גז, לראות תיעוד בדיקת אטימות גז ובדיקת כשירות שנתית, ולוודא שקיימת הדרכת בטיחות גז טבעי לעובדים ותכנית חירום גז טבעי לרבות סימולציית חירום גז.